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有关察哈尔的任命,高维岳前几天已经得到消息,早就做下了功课,等到肖林上门,一番指点之下,肖林对察哈尔有了一个初步的印象。
察哈尔特别区设立于民国三年,类似省一级行政区域,但级别规格低一个档次,下辖锡林郭勒盟10旗、察哈尔左右翼8旗及境内各牧厂(官牧群,又称旗群)和兴和道。兴和道下辖张北、独石、多伦、丰镇、凉城、兴和、陶林、商都、集宁、宝昌(今太仆寺旗)等10个县。
特别区地方行政长官为军政合一的察哈尔都统,都统署驻张家口,这块地盘原来属于冯玉祥的国民军,在南口大战后被直鲁联军和奉系占领,李天宏的第七师原来就驻扎在张家口。
根据天津会议的协定,直鲁联军即将南下江苏,把直隶一带的地盘让给奉系,李天宏等部也要撤出张家口,由高维岳担任都统,接管察哈尔特别区。
察哈尔都统署下设察西和察东两位镇守使,察西镇守使驻守多伦,负责对绥远山西一带的防务,察东镇守使驻守张家口,负责对蒙古和关内的防务,这就是肖林未来的职责。
除此之外,都统之下设兴和道尹,治理民政,兼受蒙旗事务,并有政务厅、财政厅、实业厅、全区警务处、警察厅、审判处等机构,以治理全区行政事务,因为肖林擅长经营实业,又兼上实业厅长的职务。
说到细处,高维岳扯过一张地图,指点说道:“察东镇守使扼守东四省门户,责任重大,贤弟上任之后,首先要加强长城一线的军备,为老帅守好出关退路,一旦西北形势有变,不至于措手不及,危及奉系根本。”
高维岳一边说着,一边用手指在地图上点着,冯玉祥自从加入北伐之后,率部入陕,在西安城下击败了刘镇华的八万镇嵩军,西北军声势复起,给河南的吴佩孚带来了很大的压力。
与此同时,山西的阎锡山本着“认清对面,才能与对面处,了解周围,才能往中间站”的一贯原则,在北伐战争中暂取中立态势,不得罪任何一方。为了拉拢阎锡山,张作霖电请其担任‘安*副总司令兼晋绥总司令’,但是阎锡山洞明世事,看出北洋军阀已是强弩之末,一边和盘踞绥远、陕甘的冯玉祥修好旧隙,一边与张作霖虚与委蛇,口头答应加入安*,却一直没有宣布就职,又派出山西老同盟会员赵丕廉,以出席上海全国教育会议为名,赶赴武汉南昌,与北伐军暗中接洽,静观待变……
对于阎锡山的种种小动作,张作霖也有所察觉,一方面通过政治手段对阎锡山施加压力,一方面又调整察哈尔防务,将高维岳所部第九军调至多伦,以防备晋军和西北军侵袭。
“不过暂时也不用担心,晋军虽然多次扩军,但精锐不过十几万人马,还要防备冯玉祥和吴佩孚,对咱们的威胁不大,有我的第九军驻守察哈尔,阎锡山绝对不敢出娘子关一步。”
高维岳指点地图,为肖林分析着察哈尔的形势:“贤弟担任察东镇守使,还有另一件要务必须谨慎处理。察北地区与外蒙接壤,形势复杂,和苏俄红*军不时发生摩擦,如何应付,还得依仗贤弟多多费心。”
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