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北洋军阀时期,各路军阀的统治直接建立在军队的基础上,一省督军为最高首脑,军政一把抓,以军代政,垂直管理。

在奉系的地盘里,各省都采用督军制度(热河和察哈尔叫都统),地位远远凌驾于省长之上,少数省份更干脆由督军兼任省长,军人彻底把持了行政系统,比如吉林,就是由张作霖的把兄弟张作相一肩挑起督军和省长两副担子。

督军制度是军阀政治的直接体现,但有一个致命的缺陷,由于督军的权力过大,一省的军政大权都在其掌握之中,形成了事实上的独立王国,很容易失控,所以督军或者都统的选择非常重要。

察哈尔特别区与绥远外蒙相邻,地方贫瘠,战略位置却很重要,属于奉系的‘边境’地区,选择高维岳坐镇察哈尔,张作霖对这个人选还算满意。

高维岳此人,毕业于东北讲武堂,属于标准的军校派,一向勤勉谨慎,守成有余,进取不足,以他为察哈尔都统,虽嫌能力稍微差了一点,但看守东四省(那时还有个热河省)的西大门还是足够了。

察哈尔都统定下人选之后,由张学良牵头,汇同奉天行署、参谋总处及高维岳等人,一起议定察哈尔其他重要官员的安排……

过了两天,张学良一封电报把肖林叫到北*京,直接请领了中*南*海。

中*南*海,和北海合称西苑三海,原本属于皇家园林,民国建立后一直处在中国的政治中心,十几年间走马灯似地换着主人,袁世凯、黎元洪、冯国璋、徐世昌、张作霖……

肖林和张学良并肩而行,沿着南海湖边一路走来。

虽是冬日,南海的景致依然秀美,一池湖水碧波荡漾,枯柳垂藤点缀岸边,瀛台周围红砖碧瓦,楼宇错落,两人的心境都是一阵轻松畅快。

“肖林兄,听说你手下有几千人马,怎么样,这支部队能打仗吗?”张学良笑呵呵地引出话头。

“保安团的战斗力很强,不弱于安*任何一支部队。”这种问题没必要藏着掖着,肖林回答的实事求是。

“好大的口气!牛皮既然吹到这了,到时可别给我丢人。”张学良明显不太相信,这也难怪,一支保安团而已,怎么能和正规军相提并论。

“汉公,你的意思是?”

“没什么,你这支保安团快有正式番号了。”

张学良微笑解释道:“高维岳即将出任察哈尔特别区都统,奉天行署决定,由你担任察东镇守使,兼察哈尔实业厅长,参谋总处拟将你部保安团改编为一个乙种师,归高维岳的第九军节制……”

张学良还在解释着,肖林却已经睁大了眼睛,察东镇守使?这是个什么玩意儿?

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