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按照张振岳的要求，所谓的南洋六王其实际可以控制的范围也就是首都王城所在，而大土司也不过是一个县城，小土司估计也就待在村里了。除了他们自己固有的土地外，而此外的大片土地统统都被划到四府下面四十八县。张振岳的想法，到时狮子城差不多要容纳五十万汉人，而其他各地要容纳五十万汉人。这些由四十八县容纳的汉人将被统一规划做三种工作，按照张振岳的思路，以后南洋各国主要负责生产粮食、木材、以及各种生产的原料。而这些原料最后会被统一送到四府城，在这里的工厂作坊会把原料变成商品。。。张振岳仿佛看到一堆小金人在朝自己挥舞招手了。
按照这个想法，四府城的狮子城不算，其余三府城人口不会少于二十万。
张振岳自我感觉自己正在做一件非常了不起的事情，因为自己的缘故，大明终于从封建帝国时代进入到了帝国殖民时代，万岁万岁万万岁！
范景文为这些设想的落实算得上是呕心沥血了，张振岳也任命范景文为按察使，实际上范景文是南洋巡抚，因为身为布政使的李国助是个很懂味道的人，他知道自己不是什么正经科班出身，做官也不过是盼着荣耀一下家门而已，所以所有布政司的公务实际上都以范景文的意见为主。
到目前为止，范景文和张振岳之间的合作都是非常愉快的。
但是在三月初三这天，两个人之间出现了一个非常严重的分歧。
“通海伯，这份请功的折子必然还是要上表朝廷的，您这样一拖再拖也不是个办法啊！”范景文面带焦虑的对张振岳道。
张振岳却摇摇头：“不是我不想请功，也不是我贪恋南洋，而是目下南洋刚刚稳定，若是我急于请功，朝廷一旨诏书下来调我回京，我回是不回？或是朝廷派遣官员下来，在这南洋肆意妄为，坏我大局，我受是不受？这都是难题！”
范景文急了：“伯爷您所思不错，可若是咱们一直拖延下去，朝廷必然流言纷飞，若是今上误以为伯爷有不臣之心，当如何是好？”
张振岳叹了口气道：“我何尝不知道这些啊？可我张振岳不过是有了先帝的赏识才走到了今天，却不想今时今日却走到了这进退维谷的地步了。范大人，你容我想想，好吗？”
范景文也知道张振岳的难处，不好过于相逼，只能是点点头道：“伯爷三思啊，有些事情，躲是躲不过去的，而且兵马都在您手上，局势未必会坏成您担心的那样！这南洋在您看来是宝地，在别人看来却未必是啊！”
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