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官和士,都是通过考核来的,很容易形成一个标准。而爵位的获得,是通过功勋获得的,这个东西通常很难获得。所以以前封爵,除了和皇帝有关系,其他的基本上都是以军功封爵的。

对于刘宏来说,如果沿用以前的方法,根本就起不到补充特权阶层作用,所以他需要另想办法。

一番商议之后,也没能有什么好办法。最后还是刘宏,想到了前世小说里的那些修真门派,全都用贡献点管理门派的。最后经过讨论,将贡献点加以改良,用到了封爵上,才算将问题全部的解决了。

要实行贡献点,就需要将功勋量化。功勋的由来,主要是通过为社会做贡献而获得的,各种贡献都有相应的功勋点数。

而为了弘扬道德,刘宏特意规定,道德值可以转换功勋值的。即便你不能为社会做贡献,只要你能严于律己,达到道德的高度,并让人们认同。经过众议院表决,认为你达到哪一级,就可以得到哪一级的功勋点数。

而为了扩大特权阶层,刘宏做了一个大胆的规定,就是功勋点可以用钱买到。毕竟给国家钱,也算是一种贡献。

不过用钱买功勋点,是有数量限制的,不能无限值得买卖。否则的话,那些有钱人,个个都会得到很高的爵位,那样的话,爵位就会失去他神圣的一面了,也失去了提高人们荣誉感的价值了。

这种规定,就是让老百姓能得到封爵的机会,从而扩大特权阶层。所以最下面的三等爵位,功民、勋民和准爵,实际上就是民爵。它们和士一样,很轻易的就能达到,为的就是让老百姓看到希望,起到激励的作用。

不过由于这种爵位获得的难度太小,所以这种爵位,是不能继承的。要想获得,只能自己奋斗。

勋爵、男、子这三级才算真正的爵位,因为他的子孙能继承。不过这个爵位虽然能继承,可也不是一劳永逸。每继承一次,需要降低一级,直到降到功民为止。不过贵族的身份,却是可以永久保留的。

既然能成为永久的贵族,也为了显示爵位的尊贵,他的获得难度,就直线上升了。而为了加大获得难度,这三级每级又被分为两等,用郡和县区分,县爵最低,郡子最高。

至于伯、候、公这三级,是绝对的大贵族。它们可以直接继承五世之后,才需要降一级继承,而最多也就降到县爵就不再降了。

为了增加它的获得难度,每级都分为三等,用国、郡、县区分,县伯最低国公最高。

不过更改后的封地政策,和以前完全不同了。受封者只享受封地的税收,不参与封地的管理,更不可能成立军队了。税务部门收上税赋之后,只要去除封地上必要的开支,其他的钱全都会转交给他的,整个过程都受众议院监督,完全不用担心有人捣鬼。

虽然受封者不直接管理封地,不过他却是封地的所有者,拥有封地的最高权力,而且封地治理的好坏,也直接影响着受封者的收入。所以受封者,对他封地上的的官员,有一票否决权。只要他封地上的官员干的不行,不能让他满意,他就有权利直接让朝廷换人,而且是一直换到他满意为止。

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