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在凤歧鸣当镇长时候说这话，郭黎明心里是没有一点把握的，现在不同了，凤歧鸣是书记了，提拔时候再怎么靠关系，县里也得听听乡镇党委书记的意见，想想凤歧鸣确实待自己是诚心的，凤歧鸣这人也很讲感情，自己当党政办主任这些年，都是死心塌地地跟着凤歧鸣干的，凤歧鸣说话一定算话的，思量着，也就放了心。
第四步，提拔乡镇长。在上一次的票决乡镇党委书记的投票中，乡镇书记、镇长和各局一把手都参加了投票，在一定程度上，这些一把手的投票对谁任书记起了很大的推动作用，削弱了县委对各单位一把手的管制权，这些任命原来都是县委书记说了算的，可龙开疆害怕王国胜案件的余火会殃及自己，才采取了投票的办法，可结果却不是很好控制。在调整乡镇长的时候，龙开疆决定缩小投票的范围，只准县委委员和全县副处级以上领导参加，其中只有少部分县委委员是大镇的党委书记和大局的局长，其他都是县四大家班子成员，范围小了就容易控制了。这一次，龙开疆跟杨弈清商量之后，并没有很快付诸实施，而是有意无意地放出了风，有资格参加乡镇长竞选的——乡镇副书记、人大主席以及部委办的副部长、副主任们，其中那些平时灵透而且家底殷实、升官愿望比较强烈的，就开始给参加投票的人们送钱了。不是副处级的县委委员们每人一千元，不是常委的副处级领导每人两千，一般的常委们和三千，县长、组织部长五千，至于龙书记则是十万以上了。
龙开疆大致知道了那些参选人员送钱的情况，心里宽慰了一些：油水大家都得捞一点，王国胜落马的一个重要原因，就是在调整干部时只跟柳承恩商量，只提拔那些给他俩送钱的人，即使是提拔副科级干部，别的常委们也休想得到一分好处，是以出了事儿后，平时那些跟他走得很近的常委们，即使结拜兄弟如武书记、王县长等都躲得远远的，没有一个人出来给他做工作。通过投票方式表决干部提拔更妙的还是投票的方向自己是能够大致掌控的，提拔谁一般是跑不多偏的，还有将来万一有人告发说自己卖官了，大可以推到票决这种方式的，推到大家身上，所谓“有难同当，有福同享”，起码形式上是找不到任何毛病的，这就大大减少了翻船的几率。
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