第三十七章 全国推行

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皇帝振奋神威，以德兼并诸侯，天下统一太平。拆除关东旧城，挖通河川堤防，夷平各处险阻。地势既已平坦，眾民不服徭役，天下都得安抚。

男子欣喜耕作，女子修治女红，事事井然有序。皇恩覆盖百业，合力勤勉耕田，无不乐业安居。群臣敬颂伟业，敬请鐫刻此石，永留典范规矩。”─《史记秦始皇纪》

至於拆除原关东六国所建造堤防，原因是為了消除地方割据，这是由於各国堤防的设计不合理。根据《孟子告子篇》的记载，魏国著名水利专家及商人白圭曾向孟子指，自己治理水患的水平胜过大禹，但孟子却不以為然，指责白圭只是将邻国当作蓄水的沟壑，即是将洪水引向别国，令百姓厌恶。

此外，据《汉书沟洫志》的记载，当时齐国和赵魏两国是以黄河為界，赵魏两国位处黄河上游，地势较高，齐国的地势低下，黄河泛滥时齐国所遭受的灾害就较严重，因而齐国首先沿著黄河建筑了一条离河二十五里的堤防，以防止黄河的泛滥。

自从齐国沿黄河筑了堤防，令黄河泛滥的水流冲向赵魏两国，於是赵魏两国也沿著黄河建筑了一条离河二十五里的堤防。从以上记载可见，战国诸侯都有利用水利设施，作為削弱敌国的手段，因此秦始皇才强调採取「决通川防」的措施。

「坠城廓、决堤防、夷险阻」等措施，除了防止六国遗民据险作乱外，还有方便交通，促进贸易的作用。

秦始皇自消灭六国后，便下令迁徙关东六国富豪十二万户入咸阳，其中以齐楚两地出身的富豪為主。这是因為齐鲁之地崇尚「齐鲁学」，崇尚聚眾讲学，追求典雅，与主张谋富强，尚功利，务实际的秦国主流思想「三晋学」截然不同，学术思想的冲突很容易形成反秦舆论，齐鲁儒生讥讽秦始皇封禪一事正是明证。

不过相比起齐国来说，秦始皇更為担心楚国故地，例如他往楚国故地巡视期间，史籍可见其在江东金陵、丹徒、曲阿等地掘地厌天子气的记载，而且「亡秦必楚」一说，亦反映楚人强烈的復仇慾望。因此徙民以齐楚之地為主，也就变得理所当然。

另一方面，迁徙富豪还有其他政治用意，除了可繁荣首都外，更可避免富豪与六国贵族互相勾结。此外，富豪们在地兼併土地，放高利贷，造成地方不安定因素，将他们迁徙至咸阳，亦有助消除地方势力。

秦始皇统一天下后，得悉六国字各不相同，决定推行「书同」政策，按照当时任廷尉的李斯所奏，废除关东六国原有字，将史籀大篆简化為小篆（亦称秦篆），作為全国通用字体，於是令李斯作《仓頡》七章、赵高作《爰歷》六章、太史令胡毋敬作《博学》七章作為全国规范字帖，皆取材於周宣王时期的大篆《史籀》十五篇，但现时世人皆称李斯為小篆的鼻祖，其相传书跡有《泰山刻石》、《琅琊台刻石》、《嶧山刻石》和《会稽刻石》等。

西汉时期，閭里书师将三篇以六十字為一章合併為《苍頡篇》，共五十五章。西汉时期又称《仓頡》、《爰歷》、《博学》為三苍，但因多种原因，《苍頡篇》字大都失传。

另一方面，据唐朝张怀瓘所著《书断》记载，秦朝下邽（今陕西省渭南市）人程邈（字元岑）在狱中花了十年时间，创造隶书，得到秦始皇赏识，被任命為御史。

由於小篆难以在奏事繁多的环境下使用，故此程邈发明的字体颇受欢迎，而因為程邈字体起初专供隶役应用，所以把这一书体称之為隶书，但正史没有关於程邈的生平记载。

度量衡传统上是计量长度、体积、轻重单位的统称。度是用来计算长短，量是用来测量体积，衡则用来计算物件重量。战国时代，各国都採用不同的度量衡标準，致令在换算过程中显得十分混乱。

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