第二十四章 流民

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“薰公，参事会可否出面统筹？”言谈之间，麦老先生向旁边一位相貌清衢的长衫老者问道，“薰公德高望重，振臂一呼，想必但军长亦卖几分薄面！”

这位叫“薰公”的长衫老人闻言苦笑：“民国以来，这川江两岸十年九灾，军人们何曾过问此等琐事？况且如今武夫当道，参事会早已名存实亡，只剩下一副空架子罢了——鹤如兄高看老夫了！”

赵东在一旁听得仔细，但是如今是民国初年，新文化运动刚开始，眼前这些谈话之人旧学功底深厚，多用雅号相称，他只听懂了大概。‘薰公’仿佛是重庆参议会的要员，姓啥名谁都不知道，那个叫“灿三”还是“阐山”的中年人应该是商人出身，麦老先生的名字，听谈话似乎是叫麦鹤如；而麦老先生口称‘但军长’的想必就是但懋辛，这个人差不多和熊克武、刘湘、杨森等人其名，是赵东在后世所熟悉的川省大军阀……

他在一边听到此时，有了一点想法，遂对麦家公子说道：“之白兄，说道救济灾民，帮扶流民，在下有一些浅见，不知当说不当说？”

“哦？”麦之白闻言转过脸来，看着赵东说道：“有何良策？我等眼下皆素手无策，赵协理但说无妨！说错亦无妨！”

麦公子讲话比他妹妹中听太多了，这话一听就知道有水平。赵东在肚子里嘀咕几句，眼看着‘薰公’几人也把视线转过来，说道：“良策谈不上！但是以在下浅见，此次救灾，其困难之处有三：其一，战乱频繁，以致政令不通，其二，川省经年乱局，以致民穷财尽，其三，天灾人*祸，洪水瘟疫，诸灾并发，以致流民、灾民极多，即便有心也是无力着手……”

赵东说的这几条，放在后世其实也就是一些套话，早烂大街了；毕竟在网络时代，资讯发达，亚洲、非洲、美洲，各个国家的灾害频出，电视里、网络里天天都有，原因说起来大同小异。

今天这些人所为难的，放到后世，其实也谈不上多复杂。所谓政令不通，其实就是政府失能，国家强力部门无力化，这样的事情在非洲有大把。

“赵协理所言极是，”这回插话的是那位叫‘薰’公的老者，“敢问，赵协理有何方略？”

“方略谈不上，”赵东回答道，“四个字——‘以工代赈’！”

“何谓以工代赈？”这一次，周围所有人都有点好奇了，纷纷把目光转过来。

“由参议会和商会统筹，筹措资金；这些资金不是直接用于赈济灾民，而是用于‘搞工程’……”这话听得大家一头雾水，赵东见众人疑惑，解释道，“所谓的‘搞工程’，试举一例：参议会可以制定工程项目，比如在此处江边兴建堤坝以防洪水，在堤坝内地势较高处搭建棚户以供灾民、流民日后生活，两者可同时并举——这就是‘搞工程’；然后以此名义广招劳工，劳工直接从此地灾民、流民中间招工即可……这些灾民、流民招工之后，有几桩好处：其一，既有工钱可拿，以便养活一家老小；其二，又可为新建堤坝、搭建棚户出力，等于是为灾民自己干活，不怕他们不出力；其三，灾民、流民中间强壮者被招工，想必寻衅滋事之辈少之又少；此谓一举三得！”

说完之后，眼见众人还在苦苦思索，又接着说道：“这个‘以工代赈’和以往赈灾、救济不同，关键在于这个钱和物不是直接分发给灾民，而是以这些钱和物为饵，促使灾民自己为自己干活；这灾民拿了钱总要吃饭买东西……等于这钱又回到了重庆的商家手里……此外，灾民一旦干起活来，这偷窃、滋事等等哪还有精力去做呢？这‘以工代赈’除了开头需钱较多，其实后面花不了太多钱……”

这最后一番大白话说的太明白了，旁观众人一下就听明白了。

“薰公，”那个叫‘粲三’的中年人说道，“这法子可行啊！”

“嗯，好——好——好！”薰公连连点头，“这个‘以工代赈’听起来构思颇巧……”他也是在官场、商场上打滚几十年的人物，阅历丰富，当下也不把话说死，和旁边众人一起，你一句我一句地慢慢商讨起来……

赵东见他们谈得专心，不便打扰，于是自己一个人走下了小丘，慢慢踱向江边。</dd>