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但是在巨大的社会和宗教压力以及友邦的抗议中，最终意大利还在1939年4月修改了《移民法》，规定新移民必须在意大利的非洲殖民地居住满5年以上才可以在意大利本土定居。这样的修改明显减少了包括犹太人在内的移民意大利的人数。
尽管，在修改《移民法》后，移民意大利的人数锐减，但是移民们在“复兴”基金中已经留下了大笔的资金。截止到1939年4月，总共30万移民们在“复兴”基金中的投资额已经达到了2000多万里拉。其中的大部分资金都被以2%左右的年利率借贷给菲亚特、布雷达、oto等意大利工业巨头，以购买专利、更换设备等提高意大利工业的工艺水平和产能。
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在意大利海军的计划里，在完成“加富尔”和“凯撒”号战列舰的改造后，将把2条邮轮改造成舰队航母。出于稳妥的考虑，意大利海军希望在此之前可以先找一条小船来练一连手。毕竟“大胆”号训练航母，没有升降机、没有弹射器，只是拆光了上层建筑，装上木质飞行甲板，技术含量相当的低。这次，意大利海军想要一条安置了完善的航空设施的护航航母。
在查阅四大船籍社的资料后，意大利海军把目标锁定在快速冷藏货船身上，因为这一类船的航速较一般的货船要高。最终他们选择了一条现在属于英国霍尔特航运公司的快速冷藏货船，该船长156米，排水量11000吨，最大航速18节。最重要的是该船是柴油机双轴推进，安全性要比普通的单轴船高很多。
1936年3月，塔兰托普金娱乐有限公司成立。该公司成立之后的第一个动作就是宣布将购买一条轮船改造成赌船。但是有心人发现，该公司的几个股东都是海军刚退役的军官。
3月底，普金娱乐公司向霍尔特航运公司购买了一条快速冷藏货船，并将其开到奥兰多船厂开始接受改造。
改造工作开始如火如荼的进行中，突然该公司却人去楼空，据说是公司在期货市场狠狠地输了一笔，导致资金链断裂。于是，这条赌船的改造工程就停止下来，直至被意大利海军购买。
随后该船被意大利海军改造成训练航母“发现者”号，并于37年5月完工。“发现者”号，标准排水量11800吨，满载排水量13600吨，航速18节，有一台5吨级升降机，舰载机为cr.42m战斗/轰炸机12架，ba.64m鱼雷机6架。该舰完成后平时主要用于训练，战术则担当为利比亚--意大利航线的油轮护航的任务。
（注：意大利海军在建造“扎拉”级重巡洋舰时，将机库安排在a炮塔的下方，使用时先用升降机将飞机从机库中提升，再弹射起飞。所以，对于意大利海军而言，升降机、弹射器并不是什么高难度的项目。当然这个难度是相对于当时只有几吨重、起飞速度100多公里/小时的飞机而言，和现在20-30吨重，起飞速度300公里/小时以上的飞机是没法比的）。
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