第1515章 税警

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税警，顾名思议，税务警察。是税和警的结合，大华如今有税务部署，也有警察总署，这是两个分开的衙门。两署类似于五寺九监这样的机构，朝廷上的寺和监其实是独立的中央职能部门。

在职级上，和六部是平级，与六部也并没有法定的隶属关系。但职权与六部重叠很多，实际存在分工和制约关系。

六部主管政令，各寺监则分别负责某一方面的具体事务。比如鸿胪寺，主外宾之事，掌朝会仪节等。太仆寺，掌马政。大理寺，掌刑狱。太府寺，掌财政库藏。司农寺主管农业。

将作监管建筑，都水监管舟船及水运还有水利运河等事务。

诸寺监都是专管一方面的具体事务。

大华立国以来，在寺和监之外，又新设不少署。

比如盐务署、教育署、出版署、卫生署、海关署、工商署、警察署、税务署、交通署、审计署等。

这些署，与寺监相当，都是中央职能部门，各负责一块具体事务。称署而不称寺监，是因为级别上要比寺监要低上一级。

设立这么多个署，也是为了适应大华的新形势。

而现在，皇帝又提出要建立税警，这又是一个新东西。

“税收是朝廷收入的主要来源，也是朝廷的支柱。税收好比是朝廷的血液，没有血液，朝廷是撑不住的。此前朝廷设立了税务署，也有警察署，但除了海关署下有缉私队，有一些税警的性质外，朝廷并没有真正的税警。”

朝廷在中央设有税务署，在各地也设立了税务厅和税务局，负责征收税务。大华的税收不比过去，过去以丁税为主，征税的时候比较简单，按照户籍丁册，按人丁征税。丁税为主，工商税为辅。

而大华如今百工兴盛，工商繁华。

朝廷的正税是两税，两税是按田亩和财产征税。而其余的工商这块税收，则相对复杂，有按工坊店铺营收征税的，也还有盐茶酒糖香料等征专卖之税的。

正因为税收复杂，所以朝廷才在户部之外，专门设立了税务署，并在地方道州县各级也设立了相应的税务机构，建立了一支专门的税务人员队伍。

但如今，在税收这方面还是有不少问题出现。

比如偷税漏税，甚至是逃税抗税时有发生。

因为税收导致的纠纷十分多，每次遇到那些不合作的纳税人，税务部门也只能求助于各地衙门或者是驻军。

但各地的警察虽然也独立出来，有了专门的部门，人员也大增。但城镇人口大增，人口居住密度更高，也带来许多社会治安问题。

警力相对来说，还是十分紧张的。

就是各地法院审理税务案件也是十分占用时间精力的。

因为这些原因，张超才打算建立一支税警部队，这就是一支特警，专门用以协助税务部门征税的，用来对付那些不肯老实纳税的人，尤其是那些试图暴力抗税之人。

税警直接隶属于税务部门，张超甚至要给予他们对涉税犯罪的侦察、预审、审判、检查之权。

以后涉及税务的案子，税警既相当于警察又相当于检察官还相当于法官，他们有权侦察、审判。

“他们可以冻结存款、查封私宅、收缴财产，直至纳税人缴清税款。他们还将拥有查处权，可调查纳税人账户、存款，遇特殊情况，也可以查封纳税人私有财产，有权进行拍卖。”

说白了，在税务这个领域，税警拥有全部司法权。从调查到审查到判处，张超虽然也决定大理寺和御史台、刑部这三法司对税警的案子有调阅和审核权，但这不过是一个监督程序而已。

税警的权力依然是巨大的。

为了保障税警的这个权力得到实行，张超准备给税警配备特种警察部队。这样他们就集情报、侦查以及行动、审判等为一体了。

“为征税而专门建立一支部队？”房玄龄还是觉得这有些惊人。

“现如今，税收，尤其是商税这块，偷税漏税越来越多，我们的征税工作越来越难。有的时候，虽然能查到，但要强制执行却难。朕认为很有必要建立一支税务司法队伍，专门负责这块。”

税警不算军队，算是一支特种警察部队。

他们专责负责涉税案件的司法，税警署下分侦察、执法、预审、审判、检查五个部门，其中执法部门，就是专门负责执行的。税警与警察一样，装备一些武器，但主要是以刀棒盾为主。

至少数量，张超认为可与警察部队相当。

各县州道设立各级税警衙门，配合税务局对涉税案进行处置。