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得到天子的鼓励,文禁的胆子也变得大了许多,思路瞬间也开阔了起来。

作为丞相史,文禁虽然地位不高,但接触到的信息和知识,甚至比地方郡国的两千石还要多。

这国朝典故、故事,汉家政策法律诏命,文禁早已烂熟于心,甚至能倒背如流。

如今,这些知识清晰的出现在文禁的脑海中,他只是略略一回忆,就将汉室立国至今,历代天子颁布的有关马政的律令和训令以及汉律中的种种律令,全部整理到了一起。

他微微恭身,大着胆子,将他心中的解决之道,说出来:“陛下若欲令民多养马,以臣愚见,或可法假田之法,假马于官民吏员……”

“假马?”刘彻露出了一个意味深长的笑容:“有些意思,公请试详略之!”

此人的回答,让刘彻颇有些意外,若不是刘彻确定,他的演员中不包括此人,此人也没有可能接触到那些演员的机会,那他还真有些怀疑泄密了。

文禁拜道:“今国家假田,以官田假与百姓,岁收租税,田地如此,马畜以臣之所想,也当可如此!”

刘彻点了点头,表示赞同。

所谓假,就是贷。

汉室政府,素来喜欢将国有土地租赁给无地农民,以此缓解社会矛盾,保护底层百姓。

如现在的上林苑,几乎都快成为关中无地农民的天堂了。

刘彻即位后,就将上林苑的田租水平一口气给砍到了十分之一。

虽然比起种自己的地要亏,但比起去给人当佃户。甚至卖身,要强得多了。

而这些措施是卓有成效的。

一方面。国家得到了实惠,借助假田政策。目前,上林苑每年都能至少新开垦出上万亩土地。

另一方面,百姓也得到了喘息之机,最起码最起码,破产后,除了给人当佃户和奴仆,还有这么一条路可走。

不过,目前,这个政策基本只有关中农民能享受到。

其他地方的百姓。就只能看运气了。

当然,去年推出的屯垦移民政策,在某些方面来说,其实就是过去的假田政策的变种强化版。

汉人向来聪明,举一反三,脑洞开起来,能吓死人。

在大约二十余年后,小猪统治时期,汉室就想出了这么一招假马法。

不过。小猪将之称为‘息十一’

为什么叫‘息十一’呢?

因为这个政策的核心,就是将马作为一种资源,放贷给百姓,三年后收回作为本金的马匹。此外,百姓需要付出所贷马匹产驹数量的十分之一的马驹作为利息,倘马驹不足一匹。则折算为钱、谷、布。

这个政策好不好?

当然好了!

在实施初期,整个天下都是一片欢腾。人人争相养马,想尽办法从官府借贷马匹。

史载‘息十一’政策实施的最初几年——‘众庶街巷有马。阡陌之间成群’《盐铁论》中更是称颂‘牛马成群,农夫以马载耕,而民莫不骑乘’。

那个时候,刘彻虽未目睹,但从文字上看,也确实是一个黄金时代。

但可惜,这个黄金时代持续的时间太短了。

数年之后,面对国家财政困难和军费吃紧。

小猪在玩了告緍后,觉得还是不得劲,要扩大财源,就把主意打到了‘息十一’政策上。

首先,他加征了六畜税。

所谓六畜,就是马、牛、羊、犬、猪、鸡,全部统一征收千分之二的税率。

然后,又借口国家有事,加征马口钱。

最后,更是将原本的自愿向国家申请养马,变成了强制摊派和强制征收息马税。

用屁股想都知道,任何政策一旦从自愿变成国家强制摊派,会产生什么后果。

王安石的青苗法,保甲法,都是这么被玩坏的。

小猪的息十一,自然也逃不脱这个怪圈。

官府和上下的吏员,纷纷将手伸进了息十一里捞好处,层层加派和加征,更可怕的是,他们还举一反三的将征收田税谷物时使用的手段用到了息马税上——故意使马匹受伤或者指鹿为马什么的。

然后借此讹诈和敲诈百姓。

无数原本想靠养马发家致富的百姓纷纷破产,甚至,家破人亡。

于是,局面立刻就从人人争相养马,变成了,谁养谁煞笔。

以至于到了昭帝时期,为了鼓励民间养马‘其罢息马’。

这无疑是讽刺至极的事实!

有着这么一个前车之鉴,刘彻自然知道应该怎么取舍了。

当然,刘彻也想听听汉室官员们的意见,尤其是那些基层官员的意见。

他们久在基层,熟悉民情,深谙事故,考虑问题肯定要比他这个宅在皇宫里的皇帝要更广阔。

譬如,他们肯定知道,什么样的税率,能即保证百姓有养马的激情,又不会令国家吃亏。

于是,刘彻问道:“以公之见,假马当以税几合适?”

“此公卿大夫之所职权也,非臣所能议也……”文禁看了看巨头们,非常识相的谦虚的说道。

他的这个回答,让在场两千石都非常舒服,纷纷觉得此人是个人才啊,可以提拔提拔,培养培养。

就连刘彻也咦了一声,对这个家伙的机灵有些另眼相看的意思。

道理很明白。

能像文禁这样,将脑洞拓展到这个地步的人很多。

譬如兰台的尚书里,就有不少类似想法的人。

毕竟,刘氏玩假田玩了几十年了,只要皇帝有那么个意思。脑子机灵的,很快就能想到这一层。

但能把自己位置摆正。哪怕是在得到了皇帝的赞赏后,依然明白自己地位。能屈能伸的人,就很少了。

这个世界上聪明人很多,有才干的人也很多。

但,做了点成绩后,尾巴就翘到天上去,昂着脑袋,眼睛里只有自己的人也有不少。

冯唐为什么会在史书上留下‘冯唐易老’的叹息?

那句‘鄙人不知忌讳’起码要负一半责任。

在这个世界上,想成功,没有才干是万万不行的。

但光有才干。不会做人,撑死了也就当个技术宅,幕僚和智囊。

只有那些又有才干,又会做人,懂进退,知人情世故的人,才能走上人生巅峰。

起码在现在,这个文禁在刘彻看来,已经具备了成功的基础。

顺水人情。刘彻素来爱做。

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