第一百一十七章 完善制度

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“当然了。”布尔罕没有给他什么好脸色，如果不统属难道还都平级？

刘鼎臣似乎觉察到杜根又要出什么幺蛾子了，他抢先搭话说道“大汗！这些千户那颜以前在合赤惕部即是贵人，如果让他们服从一个县令管辖，这难免会让他们觉得不满。更何况这些千户只是游牧，并不是常驻一地，归地方管辖实在不便。如今我合赤惕部整合了套部已经拥有50个千户，不如就组建五部万户统筹管理，请大汗明鉴。”

唔...！布尔罕思索片刻相当于默认了刘鼎臣的提议。一旁的杜根很是恼火，原本他还想着以此能够从这两府六县中分得一杯羹，没想到被刘鼎臣断了念想。不过，这五部万户虽然不如两府六县有含量，也能凑活，可是又一想，对军政大权看得极重的布尔罕怎么可能在万户官上面给他留情面？杜根想想不能就这么算了，他大胆的提出：

“大汗！正如左相大人所言，这些人原本就是贵人，如果让他们和县令有所区别？”

杜根问得虽然很隐晦，可是布尔罕依然能够听得出来，不就是想要高人一等吗？布尔罕此时已经有些生气了，合赤惕部一共屁大一点地方，置两府六县，人员配置已经很奢侈了，这一下子难道又要多50个“县令”吗？不得不说，刘鼎臣建议很是不错，设府置县是当前合赤惕部必须要施行的，可是对于游牧民族而言又不太合适，这样千户那颜制还是适用。只是没想到的是，如今千户那颜实在太多，话语权被过度分散，意志得不到统一，看看在座的贵人，有一多半是千户那颜。

以前刘鼎臣就曾向布尔罕提到，一个千户那颜不一定就实打实的统属一千户，也可以好几千户。只是当时为了整合部族，布尔罕担心新附的土尔扈特部贵人不好安置，又害怕千户那颜统属部民过多而发生叛乱事件，就没有采用。如今却弄得千户那颜这些最低级的军政主官成为合赤惕部的行政累赘。

对于杜根请求布尔罕强压着自己发作的冲动，淡淡说道“杜根大济农！我们眼观要放长远一些。你们已经是合赤惕部的贵人了，难道是百姓对你们不尊重？还是本汗亏待了你们？”

布尔罕这样一说，下面的那些千户那颜马上摆手说道“不是不是！”

布尔罕指着这些千户那颜们又说回来“看吧！他们都说没有了。”杜根脸憋得通红，今天又丢人丢大发了。也是暗中痛恨这些该死的千户那颜们，老夫好心给你们谋福祉，没想到第一个倒戈就是你们，真是烂泥扶不上墙。

布尔罕又道“我合赤惕部终归是要走出去的，等吞并了土谢图汗部，还会有土默特部、鄂尔多斯部、卫拉特部。草原这么大，本汗一个人哪里能管得了，还不是需要依仗诸位？届时，就算你是一个千户，又有谁能当你是千户看待呢？”

布尔罕给在座的大臣们画了一张大大的饼，这就是一张空头支票，可是坐在门口的千户那颜们却口水满地，实在是太诱人了，这还有什么可想的？还要闹吗？可不要因为这些小事丢了千户那颜的官职，到时候就等着眼红别人吧！没看到巴雅爾父子俩的遭遇吗？

为了安心阿迪亚站出来提议道“大汗！按照明廷的官秩，县令是正七品，不如各千户那颜就做个从六品吧！”

既然布尔罕已经决定要讲这些千户那颜当作种子，未来辅佐他统治整个草原。如今给他们一个从六品的官职倒也合情合理，既能安定人心也能满足这些家伙小小的虚荣心了。如此布尔罕也就答应下来。

“好吧！就按照右相所说，各千户那颜实受从六品。”

布尔罕刚说完，坐在门口的人便拜倒谢恩，看着他们高兴的表情，布尔罕内心里也很满足。别看这些人平日里各个吹毛求疵，总是用些小聪明为自己挣点实惠，真要是做起事来可也不含糊，布尔罕还离不开他们。要想马儿跑就要给马儿吃草。

“既然右相提及官秩这件事，干脆就一并都决绝了吧！”布尔罕对着书记官点头，告诉他我要开始了，你得赶快着手记录了。

“我合赤惕部效仿汉人王朝定制：县令正七品，千户那颜从六品，知府万户（1）正五品，达鲁花赤行政万户为从四品，匠作监从四品，匠作大监正四品，路官、太仓令、司库、学院院官正四品，大断事官、大济农、左右相正二品。”一口气说了这么多，布尔罕喝了一口马奶酒润润嗓子。事无巨细，这才只是主官的品级，如果加上其从属都一一让布尔罕来定，那还不累死啊？

“这些都只是主官，至于从属官吏、各级断事官视其所处府县议定，由右相报予本汗核准。”

这行政人员都说完了，可是关于军队方面布尔罕只字未提，只是一个人自顾喝着马奶酒，各级军事主官也只划分了千户和万户，还都是些地方军，严格得说还不能算作是军队主官，噶丽不免有些担心。

“大汗！您也太偏心了吧，行政品级划分完了，没我们军队什么事儿？那早知道这样还不如学莽高交出军权，弄个正二品的大断事官来得实在呢？”

虽然有些牢骚话可是真要他放弃军权他可一万个不愿意。从政不光是说说那么简单的，还要为百姓负责，光是每天批阅那么多文件就够他头疼的了。噶丽之所以站出来是因为，这些天他看那些汉人书籍，知道汉人皇帝有个毛病就是重文抑武，他害怕布尔罕也学汉人皇帝那样。如果真如他所想那可就是自毁长城啊！这他必须要争一争了。

布尔罕并没有生气，看着这些个统兵大将眼热的表情，布尔罕说出军队的划定方案。

“各部骑军从标统开始，标统与千户同级，从六品。随后每级将官升两个品级待遇。”也就是说，标统从六品，都尉就是从五品，校尉就是从四品，那将军岂不是从三品？

噶丽心中这个高兴啊！没看到左右相都只是正二品吗？孰不知这正二品与从三品可是实打实的差了三级，就这在噶丽眼里也和一级是一个意思。

布尔罕之所以这样划分是为了照顾军队将领，自古武将地位就比文臣低，到了宋明两朝更是如此。在对外战争当中，多半是由半吊子文官指挥武将作战能不败吗？天底下又有多少像宗泽、袁崇焕这样的文物全才呢？所以布尔罕刻意提高武将的地位，反正军政互不统属，这样最多也就是多发几个俸禄罢了。

看到大家都心满意足，布尔罕对此次决策还是很满意的，正当他准备宣布退朝休息得时候，乌力吉不合时宜的站了出来。

（1）：千户那颜制度是合赤惕部基本行政制度，地方部民归属千户那颜统属。其中，那颜为千户执政官，长官行政事宜，而千户长掌管军事预备役，将军政分属。相对应的，万户也由达鲁花赤万户执政官和万户长分统军政要事。