第二百九十二章 青苗法

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所以说世家大族是一个王朝最大的隐患，是皇室最大的敌人绝不为过。

不过皇室和世家也是处于一种相互依存的状态下，想要完全消灭世家大族，对任何一个王朝来说都是非常困难的一件事。无数帝王想过各种各样的方法，最终却都没有见到效果。甚至还有一些帝王由于操之过急，使得世家大族造反掀翻了王朝的统治。

等看到最后的时候，纪老爷发现风清遥竟然还给出了一个灾后重建，并能适当避免出现土地兼并的方法。整个方法更是看的纪老爷如痴如醉无法自拔。

纪老爷觉得，如果按照风清遥所说的方法去施行的话，很可能大齐以后就永远不会出现灾后土地兼并的情形。如果真的以后永远都不会出现土地兼并的情形，那么风清遥前面所说的那种把世家大族当猪来饲养的方法也就可以不用施行了，随之而来的风险也就小了许多。

其实风清遥所列出来的方法不过是北宋神宗年间拗相公王安石的青苗法而已。当然，风清遥稍稍做了一些改变。

王安石的青苗法可以说是在当时的情形下改变土地兼并最好的方法，按照青苗法规定，各州县各等民户在每年夏秋两收之前，可以到当地官府借贷现钱或是粮谷以补助耕作。贷款数额根据各户资产的不同分为五等，一等胡每次可借十五贯，末等则只能借一贯，当年的借贷则随着春秋两税归还。每期利息二分。

青苗法是好法。可是却被歪嘴和尚念歪了经，为了讨好王安石，下面的官员不管民户是不是需要，都强迫民户借贷以彰显自己的政绩。有那贪婪小人把朝廷规定的二分利变成了三分甚至是四分利。多出来的那一部分便落入了私人腰包。

很短的时间内青苗法青苗法就变成了官员敛财的工具。成为了官府放高利贷收取利息的苛政，使得青苗法最终没有能施行下去被取消。

风清遥结合这个世界的实际情况对青苗法做了一些修改，首先借贷的额度大了许多。这个世界的百姓的富裕程度远比北宋时期要强很多，民户虽然还是分为五等，不过就算是最低一等的借贷数额也有五贯；至于第一等的则可以借贷五十贯。

当然风清遥也在上面提醒了，对于贪官污吏的监管要非常重视，不然如果任由那些贪官污吏随意施行的话。这部青苗法会变成什么样子可就不好说了。

除了青苗法之外。风清遥还提议建立常平仓。所谓的常平仓就是指在每个县都建立一定数量由朝廷监管的公用粮仓。在丰年的时候，农户拿出全年收入的二十分之一存入常平仓之中。其他民户也可以自愿存入一定量的钱粮。

如果当地发生了灾害，你存入了多少粮食就可以提取出多少粮食。这样就算是发生了灾害，在朝廷的救援到达之前。农民也可以有一些粮食用来活命。不至于出现卖儿卖女典屋卖地的情形。

同样。常平仓的监管也要跟上去。不然常平仓中的粮食恐怕又会落在那些贪官污吏手中。一旦发生灾害，百姓自己存进去的钱粮拿不到，对朝廷的威信是一个致命的打击。

对于整顿吏治风清遥也写下了自己的看法。第一条当然是要加强监管的力度，不给那些贪官污吏钻空子的机会。第二条是要适当的增加官吏的薪水，虽然这个世界官员的薪水非常高。可是处于底层的小吏却没有那样的待遇，如果单靠朝廷的俸禄根本养不活一家人。所以小吏的贪污受贿也就几乎是不可避免的了。