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“果然是你搞的鬼。()”在北洋军情处的一间密室里,孙纲看着江穆齐的眼睛,说道,“我一猜就知道是你。”

因为只有他们两个人,江穆齐向孙纲露出了一个很“无辜”的笑容,使劲眨了眨眼,说道,“若一旦他国来犯,北洋海军无朝廷号令,不能行动,便会遭遇灭顶之灾,指挥权在大人手里,就没什么可怕的了。”

“你是怎么做到让荣相放权的?”孙纲不由得追问道,

“大人现在只要看到结果就行了,不用知道那么多,”江穆齐还在笑,“等大事一定,孝乌会从头到尾原原本本的向大人说明事情的全过程,现在说就没意思了,可能有的地方大人还不能一下子想明白,就算留个小小的悬念吧。”

“先透露一点不行吗?”孙纲有些好笑地看着他,问道,

“荣相这里只是通过几个人在他耳朵那里吹了吹风,还有一些别的事情一起生了,才促使荣相这么做的,”江穆齐答道,“这里面几句话恐怕说不清楚。”

“算了,我不想知道了,”孙纲懒得和他继续在这件事上纠缠,就放了他一马,“朝廷里这些日子有什么重要事情吗?”

“康南海奏请皇上开设懋勤殿和制度局,皇上颇为赞许,但旨意迟迟未下,不知何故,孝乌正派人着意打探,不日当有消息。”江穆齐说道,

“懋勤殿和制度局?都是管什么用的?”孙纲让这两个新名词给弄糊涂了,不由得问道。

江穆齐给他详细解释了一番。他才知道这“一殿一局”是怎么回事。

“懋勤殿”倒不是什么新鲜事物(是孙纲不知道关于这东东的历史),康熙、乾隆及咸丰三朝都有过设置。其实就相当于后世的那种“顾问团”一类地机构,光绪皇帝想要设立地这个“懋勤殿”,实际上就是一个和“维新派”们专门商议新政的地方。

而“制度局”,就要比“懋勤殿”要“实用”得多了。

康有为想要弄地这个“制度局”。应该算是他对中国行政制度的“创新”。

他在折子上说这是“仿南书房、军机处旧例”,而实际上,这个制度局明显是近代社会的产物,这个制度局下面设立了十二个局。分别是:法律局、度支局、学校局、农局、工局、商局、铁路局、邮政局、矿务局、游会局(这个局是管什么的?)、6军局、海军局。这完全是一个现代国家行政机构地规模设置。

平心而论,康有为的这个设想在目前这个时代的中国是十分大胆的。看起来也有一定地可行性,可问题不仅仅象看起来这么简单(

在目前,身为“维新派”中坚力量的“军机四卿”中,只有林旭、谭嗣同和康有为关系较近(而康有为还看不上他们俩),杨锐和刘光第同康有为地关系比较疏远,康有为也只是个小小的军机章京(比后世历史书上写的工部主事和总理衙门章京要大一点),没有多少实权,应该说“变法”进行到现在,他还是处于“不得志”的状态。不能“尽施抱负”(这还“没尽施”就弄成了这样。孙纲不知道如果让他真的“尽施”了的话还会产生什么样的后果),所以他才提出开制度局。重用“通达之才”,而这个被“重用”的“通达之才”,他“自己”当然是“不二人选”的了。

很多人其实小看了康有为,他地“雄心”,可以说是不小滴。

可在孙纲看来,这个“制度局”里地好多机构,大清朝廷目前的行政设置里已经有了,象度支局,其实就是后世地财政局,也就是现在的户部。其他的各局,在现有的行政机构当中都可以囊括,而不用另设,这种机构的“重复设置”,其实是很没有必要的。

中国的文官行政管理制度从秦代开始,历经数千年,到了清代,已经展完善到了“极致”(是以后世伟人有“百代犹行秦法政”之咏)。康有为弄的这个“制度局”,本质上和以前的传统行政机构没有太大的差别,只是听上去更“通俗化”一些。

直到后世,许多行政机构的设置中仍能找到清时的“影子”。

以孙纲现在对大清朝廷的深刻了解,这个“制度局”如果设立起来,实际上最终的“目的”是要“架空”原有的军机处和六部,如果光绪皇帝采纳了这个建议,恐怕新旧两派的矛盾就会彻底激化了。

如果不出他的所料,光绪皇帝开设“懋勤殿”和“制度局”的旨意现在迟迟不下,应该是卡在了慈禧太后那里。

按他的估计,慈禧太后知道了“懋勤殿”和“制度局”是个什么东东,是绝对不会批准的。

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