第六百七十三章 栽跟头

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恭亲王可是名副其实的大清改革派第一人！

无论从什么角度看他对于大清所做的开拓性贡献，都导致其乃近代大清改革派以及洋务运动的最大旗帜。

在他的努力下创办了大清国外交部，而且是大外交部，除了开始了大清近代的外交，还具备了许多，或者说做了许多内阁（国务院）的工作。

在他的主持下，大清开始购买西方先进的军火；创办了中国第一批近代军工企业。于1862年在天津开始编练新式陆军；创建了中国近代海军，开办了第一所大清近代学校——北京同文馆，掀起第一次教育大辩论。

组织第一次工业化大辩论；批准第一条电报线奠定第一期海军基地，等等等等洋务莫不是经由恭亲王一手促成。

其后，无论是曾国藩还是李鸿章的洋务运动，都是在恭亲王的领导和支持下，进行的，而无论曾国藩还是李鸿章，大部分时间，他们还是以两江总督，江苏巡抚等地方大员的身份，在主政一方时所进行的改革和从事的洋务。

只有恭亲王奕??，从一开始就是自上而下的进行了开创性的改革，开启了轰轰烈烈的洋务运动。

恭亲王奕??作为一个中央级别的高官，站在朝廷的高度，领导了大清最初的洋务运动，所以说恭亲王才是大清洋务派领袖第一人！

1860年10月，咸丰皇帝在英法联军进逼京城的时候跑了，跑到热河行宫的同时还带着后宫美色，带着戏班子，带着美酒佳肴，带着鸦，片跑了。

咸丰帝这一跑却把皇城和大清的首临时交给了没有实权的恭亲王奕??。

在通州八里桥之战，威震大清的蒙古铁骑，在威风八面的僧格林沁亲王的率领下，却被英法联军摧枯拉朽般的打败，这局势让年轻的恭亲王奕??震撼无比，他亲眼见识了西人的强大，见识了先进武器的强大，亲身感受到了大清的落后，皇帝和朝廷的**无能。

就算之后时任两江总督的吴可及时率兵来援，在京城城外与英法联军一番大战，最终没让英法联军杀入京城，保住了大清国最后一丝颜面。

可近在咫尺的血腥战斗让他明白，大清此时和列强根本就没法比，能够挡住列强联军一次进攻并不代表他们能挡住列强联军第二次进攻，吴可也不可能每次都能及时赶来京城救援。

他们除了向列强学习以自强别无他法，从此恭亲王的思想发生了巨大的转变，形成了“师夷自强”的思想。

就算如此最后大清还是与英法签订了不平等的条约，从而使英法英法联军撤兵，并且与英法美俄建立了“良好”的关系。

等到这些事情都解决了恭亲王便上折请驾回栾。但是他那个昏庸无能的咸丰四哥，整日沉浸在行宫的色、戏、酒、毒里，乐不思蜀斗志全无，根本就没怎么理会来自京城的期盼。

于是恭亲王奕??、桂良、文祥等在京，主持国家政府工作。

1861年1月11日，由恭亲王奕??领衔，与文华殿大学士桂良、军机大臣文祥等上奏《通筹夷务全局折》，建议设立“总理各国事务衙门”，以统管国家所有涉外事务。

20日咸丰皇帝就批准所奏，但是为了限制奕??和总理衙门的权利，咸丰在批准时加上“通商”二字，经奕??据理力争，咸丰始同意去掉“通商”二字，并任命奕??为首席总理大臣，桂良、文祥为总理大臣，至此大清第一个近代意义的外交部就此成立。

随着中外事务的增加，总理衙门的职权不断扩大，不仅办理外交、通商事务，而且凡与洋务有关的，比如铁路、电报、学校、关税等，都归总理衙门管辖。而军机处只管内务，总理衙门却不但管辖了外务，还管辖了与外务相关的大量内务。

第一次鸦，片战争以前，大清长期实行闭关锁国政策，在大清朝廷中一直没有处理外交事务的外事机构，而有限的外事也被朝廷当做外国向我“天朝大国”的“朝贡”由礼部、理藩院、鸿胪寺处理，对外是一个居高临下的姿态，而无平等处理之理念和机构。

第一次鸦，片战争以后，虽有五口通商事宜，但是以钦差大臣身份兼任有名无实。第二次鸦，片战争以后，中外交涉迅速发展，领域扩大到政治、经济、军事、文化各个领域，通商大臣不能适用，急需改变。

总理衙门的成立，完善了政府职能，满足了社会需要，同时也是大清闭关自守、盲目排外政策的重大改变，标志着与外国“平等”交涉，和平谈判的开始。也为改变“或剿或抚”“非战即降”成为可能。开辟了大清外交的新局面。

总理衙门的成立，也受到西方列强的欢迎。法国大使布尔布隆称赞这是“中外各国永敦睦好之最妙良法”，总理衙门在此以后的数年时间里，外交部主持了中国最早的改革开放，也就是主持实施了大清的洋务运动。