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军队逃兵、无业游民、逃亡奴婢、还有各类犯罪纷纷逃亡寺院,寻求庇护。除此之外,大量的普通百姓只是为了有口饭吃,或为能逃避战乱,也躲到寺院栖身。到柴荣执政年间,国内寺院林立,僧尼达百万之众,已经成为了社会上的一大毒瘤。这些寺院不但藏污纳垢,还夺走了国内大量的劳动力,占有了大量的免税田地,甚至有一些田主为了不交赋税,也将田产挂到寺院名下,严重地干扰了正常的社会秩序。
这种现象,已经持续了很多年,没人敢管,但到柴荣这里就不一样了。仅在柴荣即位的第二年,他就下令把民间寺院里铜铸的佛像全部拆毁,用以熔化铸钱。当时的人还是很迷信的,不敢去拆,柴荣就说道:“佛是佛,铜像是铜像,我听说佛为了施舍百姓,连身上的肉和眼睛都能贡献出来。现在民间缺钱,我们把佛像拆毁铸钱,这是有利于民的好事,佛祖是不会怪罪的。”柴荣不但这么说,而且还亲自去做。当时镇州有座大佛据说十分灵验,没人敢拆,柴荣就亲自上阵,斧劈其胸,当场把这尊大佛砸烂。
实际上要按照佛法中讲,佛像是佛的肉身,而佛的法身是无处不在,所以砸了也就砸了,没什么大不了的。但是柴荣又下令让大量僧尼还俗,这叫做“破和合僧”,是犯最大忌讳的。跟杀父杀母一样,犯得是五逆大罪,不能受菩萨戒,不得往生佛国净土。
然而柴荣也许是认为自己做得是大慈大悲的无量事业,所以佛祖不会因此怪罪于他,或者干脆就是达到了那种“眼里有佛。心中无佛”的至高境界,根本就不考虑这个问题,强令天下僧尼还俗。柴荣于显德二年(955年)五月六日正式下令毁佛拆寺。规定凡在后周境内的佛教寺院,除有皇帝敕额得以保留外。其余全部拆毁。
每县只能保留寺院一所,官僚贵族从此不得奏请建造寺院和剃度僧尼。人若想出家,不但要争求官府同意,还要争得父母同意,男子年满15岁,女子年满十三岁,能背诵佛经七十纸到一百纸才能申请。亡命者、罪犯、奴婢不许为僧,严禁自残手足遁入空门。对私渡僧尼者处以重刑。于是,一举毁去寺院三万零六百三十六所,还俗僧尼近百万。这百万僧尼都重新回到了土地上,成为了国家的课税户。其中有文才武略愿意做官从军的,也都给量才录用。此举极大地减轻了国家负担,同时获得大量户口,使国力得以迅速增强。
对于土地这个根本问题,柴荣也很有办法。五代因为连年战乱,人口锐减,所以人均可耕种的土地面积还是很大。但是其中许多土地的地主已经死于战乱。或者是因战乱而逃走,就造成了大量的田地荒芜,无人耕种。柴荣大力支持百姓耕种这些有主无人的土地。规定:凡是这等田地,田主回不来的,谁种归谁;田主三年以内回来的,不计生熟,交还一半;五年回来的,交还三分之一;五年以外回来的,除本户坟茔地外,一概不交。而近北诸州(指靠近北方边界的),有从蕃地逃回来的田主。五年之内回来的,交还田地三分之二;十年以内回来的。交还三分之一;十五年以上回来者,也不在交还之列。如此一来。极大地提高了农民种田的积极性,使大量的荒芜土地被人重新耕种,国家财政收入自然也就跟着水涨船高。
柴荣还很注意兴修水利,黄河是中华民族的母亲之河,也是一条功过之河。五代时,由于战乱频发,导致黄河长年失修,加之人为的破坏,造成多次决口,严重威胁到山东、河南等地百姓们的生命财产安全。对此,五代历任帝王几乎从不过问。而柴荣在即位的第二年,就一次性征调了六万民夫去修筑河堤,其后又多次加固,虽然不可能从根本上解决这条河的问题,但还是在很大程度上减轻了自然灾害所造成的严重后果。
除此之外,柴荣还对京城开封进行了扩建,并且在整理历法、刑律、音乐等方面也做出了很大的贡献。当然,这些工作说起来轻松,但实际上总量是非常大的,单靠柴荣一个人无论如何也不可能完成,所以他的这些成就,又跟他掌握了一支非常优秀的管理团队是分不开的。
柴荣在执政期间,使用了大量的干部,既有范质、景范、李谷这些前朝留下来的老臣,也有王溥、张美、魏仁浦这种由他提拔起来的新锐。总的来看,柴荣手下这些干部的整体素质,要远远高于五代其他帝王身边的那些大臣。绝大多数都是正人君子,而且也都很有才干,为后周的富强做出了很大的贡献。这里最为值得一提的,是有后周第一名臣之称的宰相王朴。
王朴是东平(今山东东平)人,自幼聪明好学,文章出众,并在后汉年间考中进士,被分配在后汉宰相兼枢密使杨邠手下任职。王朴为人非常机警,眼见当时后汉朝中派系倾轧,君臣之间也势同水火,生怕有一天杨邠倒台,自己也跟着倒霉,所以急忙找了个借口,辞官逃回了老家。
没过多久,杨邠等人真被汉隐帝所杀,王朴只不过是个小官,又逃出了京城,没人顾得上去理会他,他也因此算是逃过了一劫。到郭威称帝后,王朴复出,被派往澶州任职,有幸跟被王峻压制在澶州的柴荣相识,这就为他其后的飞黄腾达打下了良好的基础。
柴荣称帝后,就把王朴这个藩邸老人调往京城,任比部郎中。比部隶属于刑部,又被户部兼管,主要职责是勾掌诸司百僚俸料、公廨、赃赎、调敛以及内外经费,类似于现在的国家审计局,地位开始显赫。但王朴本人的资历较浅,而且比部郎中的品位不高,只有正五品上。还算不得国家大员。
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