第二百四十八章【天可汗】

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**在《对农民的宣言》中，强调：“农民问题是中国革命的中心问题，而农民问题的中心是土地问题。”可谓，对小农时代中国的国情分析的再透彻不过了。

“三十亩地一头牛，老婆孩子热炕头”，一直是中国农民梦寐以求的理想生活。土地作为最重要的生产资料，历来是农民的命根子，也是历代统治者最为头疼的疑难问题。

处理得当则农民安居乐业，政府财政收入得到保证；处理不当则将导致民不聊生、社会秩序紊乱，甚至揭竿而起。

公元前4世纪，战国时期的孟子显然就曾认识到了土地问题的重要性。所以他主张，要给农民几亩地，种上桑麻和庄稼，并且保证农民的劳动时间。

让农民有吃有穿，在老的时候还可以吃上几口肉（其实人老了，牙都掉了，还怎么吃呀）。这样的统治就是仁政，这样的君主就是明君，这样的社会就小康社会啦。

李世民几乎将孟子的政治理想全部变成了现实，他忠实的执行者了儒家关于未来社会的种种构想。孟子老先生泉下有知可以安息了！要是他有机会来唐朝看看，一定会激动的不想回去的。李世民的基本做法就是，全面、彻底地推行均田制和与之相配套的租庸调制。

中国古代有些制度精彩到让人拍案叫绝，均田制便是其中最经典的制度之一。均田制，在中国古代，乃至在世界历史上都是一项绝妙的土地制度。一旦战乱导致人口大量减少、土地大量荒芜。土地就会流转到政府手中。

政府便可以把手中的无主荒地分配给农民耕种，这样农民有了土地便能安分守己。有利于社会秩序安定；另一方面，政府的赋税也增加了。这才是真正的一举多得的奇谋妙计啊。

这项制度开创于鲜卑族统治下的北魏。以后的东魏、西魏、北齐、北周、隋朝、唐朝前期等时期都曾推行过。其中，以唐朝推行的时间最长、影响最大、效果也最明显。政府根据所掌握土地的数量，授予每个成年男子几十亩土地，称为“计口授田”。

李世民深知均田制的好处，因此即位以后当即大力推广这项利国利民的制度。俗话说“不废不立”，一个王朝刚刚建立时，面前除了烂摊子外，实际上也有很多机遇。豪强权贵该死的死了，该跑的跑了。改革的阻力就会小很多。因此，唐朝规定：

标准一：对百姓授田

18岁以上的成年男子（丁男），每人授给土地100亩。其中80亩为“口分田”（按人口数分的田地），年老丧失劳动能力或死后要归还政府。20亩为“永业田”（可以永远作为私产继承的田地），可以传给子孙继承。60岁以上的老年男子、有顽疾者、残疾人，只授给“口分田”40亩。守寡的妻妾授给“口分田”30亩，如果这些人是户主，就再授给“永业田”20亩。所有授田标准，在地狭人稠的地方都要减半执行。

标准二：对贵族、官僚授田

有爵位的贵族（从亲王到公、侯、伯、子、男等）。可以依照爵位申请受“永业田”由10000亩递减到500亩。一品至九品的官员所授“永业田”由6000亩递减到200亩。

但值得注意的是：

其一，唐朝的均田制以男丁为单位。而北魏以来，都是以户（一夫一妻）为单位来授田和征税的。

和尚、道士分田30亩，道姑、尼姑授田20亩。这些土地都成为寺院的私有土地。这反映了唐政府对寺院和道观在经济上的重视与扶植。

唐朝一般妇女、奴婢等都不授田，体现了女子地位的下降。

从事工商业的人在地广人稀的地方，可以按普通农民的标准减半授田。在地狭人稠的地方则不予授田。这体现了商人地位的卑微和政府的重农抑商政策。

均田制下的土地，一般都不能任意买卖。但是。贵族和官僚的“永业田”是私产，可以自由买卖。普通老百姓无力丧葬的、因为犯罪而被流放的和合法迁徙的人。才可以出卖土地。“口分田”则不允许买卖，除非你要搬家到地广人稀的地方。

其六，唐朝以前给耕牛也要授田，一头牛要给分60亩地。牛是财富的象征，更是生产力的标志，那就是古代的拖拉机。唐朝把这项给取消了，反映了唐朝人地关系比较紧张，已经没有那么多空闲的土地再分配给牛们了。

与均田制配套的赋税制度是租庸调制。凡是接受政府均田的人家，都要缴纳一定的赋税并服徭役。每个成年男子每年要向国家：按土地多少缴田租，粟（谷子）2石（dàn，合240斤），称作“租”；按户数缴户税，绢2丈（约合6.7米）、绵2两或布2.5丈（约合8.3米）、麻3斤，称作“调”。为什么中国人对“四世同堂”“五世同堂”等津津乐道？除了天伦之乐外，很重要的一个原因就是，不分家就可以只向国家缴一份户税！长期以来中国的赋税制度，侧重于地租、人头税和户税等。而户税是按户征收的，同样是10口人，要是一大家子，就只用交一份户税。而要是分为三四户，就要交三四份户税！所以，从减少开支的角度看，一大家子过日子会节省一些。分家既不划算也很为难，要搬家就更难了。实际上这样，统治者加强对人民控制的目的也就达到了。这也是中国式农民的智慧和生存之道啊！此外，还要去服徭役20天，如果不愿意去可以给政府交6丈（合20米）绢或7.5丈（合25米）的布来代替服役，称为“庸”。这实际上是一种代替徭役的“代役税”。如果丁户愿意在20天徭役外，再多服役15天。政府就免去他的“调”。要是愿意再接着干30天那么“租”和“调”就都免了。也就是说，一家的成年男子要是愿意一年中给政府服65天徭役。那么他们家一年就什么都不用给政府交了！地可以白种一年了！一年中可以有整整300天，在自己家与家人共享天伦之乐，或是种地，或是干点别的事情了。这在中国古代简直是不可想象的美妙生活呀！尤其要是和暴虐的秦朝、隋朝比起来，人们简直幸福的要死。即就是单单可以拿绢或者布来代替徭役的政策，已经是历史的一大进步了。因为，农时最重要、劳动力更重要，农民要是交了这种代役税就可以专心专一地在地里干活了。这样一来，农业的土地和时间都有了保障。李世民真乃是孟子的好学生啊。

总体看来这项制度的实施。发挥了良好的作用，有着十分明显的社会效益和经济效益，尤其是在最初实行的几十年里。均田制是一项神奇的制度，它的实施缓解了土地兼并的形势。保障贵族官僚地主利益，但限制他们占田过多。在授田时先给穷人再给富人，还限制百姓出卖自己分得的土地，以期农民也能拥有一定数量的生活保障。它肯定了土地的所有权和占有权，使农民摆脱豪强大族的控制成为国家编户齐民。政府控制的自耕小农阶层的人数大大增多，保证了国家的赋税收入。加强了政府对人民的控制。相对减轻了农民的负担，有利于缓和农民的反抗，使劳动力与土地结合。减少了田产纠纷，有利于无主荒田的开垦。对农业生产的恢复和发展起了积极作用。最终，巩固了李世民以及整个唐朝前期的统治。

但是，这项制度也有一些无法弥补的缺陷：

其一。政府手中要有相当数量的土地才能实施均田制。而用来授田的土地只能是无主土地和荒地，数量有限。在相对和平时期。缺乏无主土地，所以均田农户实际授田则很少。

其二。均田令规定的受田数量，指的是应受田，也就是按政策、在理论上受田的最高限额。但是，随着社会的稳定，人口不断增加，再加上“永业田”又不退还给政府，迟早会有无田可授的一天。所以，均田制从一开始就普遍达不到应受额。口分田虽然规定年老、身死还给官府，但实际上能还田的很少。

其三，按理说这些国有土地是不能被兼并的。但是，农民经济力量脆弱、赋役负担沉重，稍微遇到天灾**，就被迫出卖土地、破产逃亡。还有些无法无天、神通广大的地主老财什么的，通过各种途径对均田的土地进行侵吞。导致土地逐渐集中到一些大地主手中，而这些人大多财大气粗又或者与官府有勾结。从而，使政府控制的土地越来越少，均田制也没法推行下去了。

正因为如此，均田制在北魏、北齐、北周、隋朝等朝代都在推行一段时间后遭到破坏。唐朝也因为同样的原因，终于在坚持实行了160多年后，以唐德宗李适建中元年（780年）实行两税法为标志，宣告废止。

政通人和，行政效率提高；物阜民丰，人民生活稳定。就这样，在李世民及其领导班子的共同努力下，经过点滴的积累、勤恳扎实的工作，一个万众注目的盛世终于要展现在我们眼前了。

皇帝的政治业绩与他获取权力的途径是否合法，绝对没有直接关系。李世民以其巨大的建设成就威加海内，为自己赢得了巨大的荣誉，也赢得了当时及后世万民的尊敬与膜拜。很少再有人追究他“玄武门之变”的“微小过失”了，因为他确实是一位千载难逢的伟大君主。孟子说：“君之视臣如手足，则臣视君如腹心；君之视臣如犬马，则臣视君如国人；君之视臣如土芥，则臣视君如寇仇。”李世民就是这样视臣子如手足臂膀，视百姓为权力基础的圣明之君。他是唐朝卓越的军事家、政治家、书法家，堪称古代皇帝中的全才和佼佼者。由他开创的历史上著名的“贞观之治”，是盛世中的典范。他为大唐长达130多年的盛世。奠定了无比坚实的基础，并将中国封建社会逐步推向鼎盛繁荣。

“盛世”。当然是一个人人向往的时代，但又不一定人人有幸遇到。“盛世”两个字。是中国古代对一个时期全方位鼎盛的最高肯定，可不是什么人想这么叫都可以的！那么，怎么样才算是盛世呢？

“盛世”一定要符合以下标准：总体看是一个安定兴盛的时代，指国家繁荣昌盛、统治集团文治武功到达一定水平的社会现象。具体来看：

内政方面

政治清明、国家统一、经济繁荣、民生安定、科技发达、思想活跃、文化昌盛，民族凝聚力强等。

其二，外交方面

军事强大、贸易繁荣、对外交流活跃、影响力大、外邦臣服等。

上古时代的尧舜盛世；

夏朝的少康中；

商朝的武丁中兴；

西周的成康之治；

西汉的文景之治、武帝盛世昭宣中兴；

东汉的光武中兴、明章之治；

西晋的太康繁荣；

南朝宋元嘉之治；

南朝齐永明之治；

南朝梁天监之治；

北魏的孝文中兴；

隋朝的开皇之治；