一八二 青苗法

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武周和曹彰见礼之后曹彰便请他坐下，对他说道：“伯南，我已经给你找了五十多万军籍户民，是否足够汝在河东河内两郡推行军屯了？”

武周白净的脸立即涨得通红，大喜道：“五十多万人啊！开发千顷良田都可以了！人数这么多，还可以兴修水利，引黄河之水灌溉，虽然不敢说能够把两郡废置的耕地全部开发完，但是也足够把较为肥沃的空置地开发出来了。”

曹彰沉思一阵，说道：“伯南，你来说说，这河东，河内两郡如果要把能够种植的土地全部开发完，需要多少人啊？”

武周不亏为屯田管，对地方情况了如指掌，对曹彰的问题对答如流，只听他答道：“河内郡有十六县，河东郡有十九县，照我大汉律法，县必须在五千户以上，所以一个县最少都会有上万人，一个县万户以上的就置县令，万户以下就置县长，这地方县志就是根据耕地多寡和住民分布划分出来的，如今虽然天下大乱，百姓流亡，导致各地耕地空置，已经难以计数，但是根据县城数量，还可以粗略估算地方土地数量的，比如说河内郡，在一百年前十六县就只有一县是县长，其他十五县都是县令，这么说就有十五个县是万户人家，一家人算五口，就有五万人，十五个县就有六十万人了，至于河东十九个县就全是县令，那么说来。。。”

曹彰接道：“就是说近一百万人了，而且很多人家是不止五口人的，还有地方乡绅世族，更是占地广袤，这么算起来，两郡耕地如果全部开发完的花，至少要一万五十万人了？”

武周答道：“这还只是粗略估算。毕竟就算在我朝全胜时期，河东还是会受到阳平内部羌族和南匈奴滋扰，依然有大量土地是荒废的，再如河内，黄河连年决口。所以黄河北岸空有沃土，也难以耕种。所以算起来。没有三百万人，是不可能把两郡土地全部开发的。”

曹彰听得顿时头大起来，两个郡就要三百万人才能开发所有耕地？自己学历史的时候依稀记得好像三国年间十三州的人口也没超过一千万，现在的中华大地就是真正意义上的地广人稀了，晃神一阵后曹彰对武周答道：“既然我们几十万人无法把两郡空置土地开发完，那么只好才用募民屯田之策了，尽量多吸收自耕农来两郡种田，我们收取赋税，如此一来还能增加朝廷经费呢。”

武周闻言答道：“大人。请恕下官之言，如果募民屯田，扶持自耕农之策有成效的话，大将军就不会才用军屯政策了，因为自耕农都是以家庭为单位。如今乱世，百姓家中都是人丁不旺，就算发放耕牛和农具给他们。也耕不了多少田地，别说碰上个天灾**，就算在夏秋两收间那青黄不接的时候都会饿肚子，接着只能向地方乡绅接粮，地方乡绅的利息可是高得很，借了肯定换不起，最后他们的耕地只能被兼并和沦为佃农。”

曹彰笑道：“我有一法可以解决这个问题。”

武周闻言大奇，他听闻有关曹彰的传说，都是说他诗才过人，以及三族论之远见，还有就是骁勇善战，倒没听说这位三公子还精通政务，要知道这自耕农因为借粮而无力偿还被兼并土地的情况自汉朝开国以来就有，持续了四百年，都没有一个解决的办法。