第四卷 天子 第223 汉世边疆政策

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第223汉世边疆政策

“刘石擢迁河东太守，夏育下放金城太守，刘伯兴入雒为虎赍中郎将。”董卓毫无犹豫的，提出和解条件。

从董卓角度看来，刘石出身于洪波亭侯府家奴，平素为刘杲打理事务，几乎算是刘杲分身。

刘杲整顿盐池之事，波及司隶、三辅各州郡士族，董卓也大略知道一些。盐池利润，董卓虽不曾接触过，但是也有模糊印象，晓得是个好经营。董卓以为，刘杲这是为将来九门侯府筹划一些长远经营，以便以后兴盛家族，也没太过在意。

汉世人，大多看重家族，认为只有家族长久兴盛，那才是毫无遗憾的成功。董卓也不免俗。因为此，董卓便越例，将刘石擢升至河东太守，守护刘杲在盐池的筹划。

大汉百余郡国，同为太守，若非军事需要，其地位截然不同。司隶附近太守，尽是官场达人，四方名士，而边鄙野郡，虽为郡太守，地位尚不如内地一县令。

刘石担任校尉，戍守边疆数年后，迁为陇西太守。当时陇西尚乱，刘石之所以挂名陇西太守，多因军事方略，而非行政因素。挂职陇西太守又许久后，刘石才被调迁为金城太守。至此时，刘石才算真正完成，自单纯武将向常规官员的转变。

汉世金城郡荒芜，刘石虽任职金城太守，但是比起河东郡这样的富饶大郡太守，却实实在在是一个天上，一个地下，不能相提并论。

董卓擢升刘石为河东太守，便是向刘杲表达诚心，并顺便保证刘杲的盐池筹划。

夏育，乃是当年段颎名下左膀右臂，十数年前，就是名动汉帝国之大将。自夏育走出鲜卑大败阴影，因刘杲在金城郡复出后，凉州鼎沸，关西震惊。

无数当年段颎部下，以及山间汉化义胡，纷纷递交诚意，相聚于夏育旗下。借助于昔日段颎威名，夏育不曾开口，已经聚集来无数部曲。直至朝廷诏书照夏育入雒后，凉州四方势力才渐渐回复平静。

汉世，自孝武帝跃马扬鞭，并两越，灭朝鲜，败匈奴，开西域，降服西南夷以来，周围已无能对抗汉帝国之大敌。然而因为早在三代建朔年代，中原王朝已经将良田美地尽数霸占，孝武皇帝四方开辟的领土，多是丘林、高原、层峦山脉。

自孝武皇帝开疆以来，汉世中原的农耕文明逐渐向新开辟疆土传播，譬如后世的陕北，便是在孝武皇帝之后，才缓慢发展农耕，逐渐繁衍生息；又如湟水流域，亦是孝武皇帝之后，才开辟田地，种植经营；再如交州，许多汉世习俗也是孝武皇帝之后，才缓慢传播的。

因为农耕条件限制，且南方云梦泽尚未改造，当此时，后世湖南南部、云贵、两广、越南，大多数地方都是相当荒芜，少有人烟。对汉帝国来说，这些地方，非但不能盈利，反而时常面临土著反叛。

自孝武皇帝开疆至今，汉帝国一直在缓慢的消化这些疆土，移民繁衍、改良当地风俗、更换耕作器械。又因为地广人稀，后世两广、云贵、越南一带，大汉政策多是委派中央官吏，协调当地土著大族、或是移民大族，治理一方。

泛而论之，便是官吏统帅大族，大族掌辖当地土著，除非特殊事务，官吏很少直接处理土著相关事宜。改风易俗，缓慢开发，这是汉帝国统辖边疆的不文制度，条目称之曰“仁义教化”。

以东亚地形图来看，凡是稍稍能改造成良田的区域，无不被汉帝国牢牢掌握，派去戍卒守卫，置郡县官吏劝善。譬如后世越南，有汉之前，空占良田，却不熟悉耕种，至汉帝国开疆置郡县后，才迅速将这一块平原改革为农耕文明。

而后，国家混乱时，后世越南这块土地也是常有反叛，但是无一不被汉帝国轻松镇压。凡是来交州镇压反叛的，基本上都属于镀金，但凡不是战略出问题，大都是战无不胜，攻无不克。

一些辖区之外的蛮夷，愿来投降，接受庇护之；不愿来降的也不勉强。只要无人在汉帝国郡县辖区内反叛，那就是你好我好大家都好。这也是因为汉帝国诸公认为开疆收益太小，不值得进行耗费钱财。

譬如后世海南岛，因为当地气候不合中原，且又属于海岛，难以快速出兵镇压反叛，又不曾有少许收益，历经数次反复，汉帝国终于将此地抛弃。这种处置，却是限制于生产条件，以及难以维持数万里补给战线，汉帝国对偏远之地，无能为力。

自后世海南岛被弃之后，汉帝国高层便泛起开疆无用论，认为化外之地，虽方圆两千里，税收难比内郡一县。若非土著自愿来降，请求庇护，不可再兴刀兵，空费钱财，收编不毛之地，浪费大汉之财帛，养化外之蛮夷。